3、全球化新形势要求必须保持制造业比重稳定
后疫情时代国际关系充满不确定性。
一方面,发达国家针对中国制造业的各种声音此起彼伏,提出包括“不可过分依赖中国”、“重振国内制造业”、“经济主权回归”等各种方案,在新的力量平衡构建过程中,我国制造业高度承压。
另一方面,越南等发展中国家体现成本优势,制造业向外转移的挑战严峻。如,三星已经将几乎所有手机产能从中国搬到了越南,微软将诺基亚北京工厂迁往河内,耐克、阿迪达斯的产品已有50%来自越南。
中国制造依然拥有产业链完整、配套便捷等比较优势,也为制造业转型升级带来难得的窗口期。因此,在这样情况下提出稳定制造业比重显得非常重要和迫切。
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保持我国制造业比重的路径建议
制造业要守成更要突围。一方面,要在全国范围内进行产业布局提升配置效率,并依托完善的产业体系及庞大的内需市场,守住现有制造业优势。另一方面,更为重要的是要通过创新驱动来实现转型升级,加强核心关键技术的突围,提高制造业附加值。
制造业要补链更要长链强链。一方面,在关系国家安全的领域和节点构建自主可控、安全可靠的国内生产供应体系,补齐产业发展短板和链条。另一方面,在优势产业领域,更要锻造一些“杀手锏”技术,增强高铁、电力装备、新能源、通信设备等领域的全产业链优势。
制造业要升级更要与服务业融合互促。一方面,制造业升级体现在生产效率、技术水平和产品质量的全面提升。另一方面,制造业竞争力越来越依赖于企业所提供的服务。在新技术新模式下,产业价值链发展重大变化,制造业和服务业高度融合促进的趋势更为明显。
2004年以来制造业与服务业增加值占比变化
制造业要营商环境更要多维资本支持。一方面,要改善营商环境,特别是针对中西部及北方区域,以释放后发地区制造业发展潜力。另一方面,需要通过制度设计、政策调节、监管规范等手段,解决我国制造业在企业融资成本、融资便利性、资本市场支撑性等方面存在的突出问题。
结语
强调制造业的核心地位,保持制造业比重稳定,提升产业链供应链现代化水平,这是新时代在世界舞台上发出中国声音、迈出中国步伐、走出中国道路的必然要求。