三、小结
“俄技”通过航空板块实现对航空工业的统一管理之后,在近一段时间密集开展的整机研制企业的重组过程体现了如下特点。首先,按产品业务进行整合,保留成熟品牌。从近一段时间调整来看,“俄技”按照民用飞机、战斗机、直升机、运输机等业务领域将UAC和俄罗斯直升机公司的研制和总装能力进行了合并,后续战略轰炸机业务、主要是图波列夫公司的归属也在讨论之中。在整合设计经验和工程制造等能力的同时,苏霍伊、米格、米里、卡莫夫等世界知名的产品品牌仍旧保留,可借助已有的声望开拓市场,而研制历史较短的现代民用飞机可能会重塑品牌,以统一的规则为SSJ100支线客机和MC-21重新命名,进而与国际领先企业竞争。整合后各航空业务领域的资源和任务分配将减少重复,上下游企业间合作加强,内部竞争会有所削弱,但有助于集中资金用于关键能力发展。
第二,集中管理职能,加强企业控制。近几年来UAC的管理机构几经调整,目前除总经理尤里·斯柳萨里外,仅保留了9名副总经理职位
,其中主管军事合作的副总经理伊利亚·塔拉先科和第一副总经理谢尔盖·亚尔科沃已分别担任军用航空部门和运输航空部门的负责人,而之前负责民用航空的副总经理、俄罗斯工贸部航空司前司长(任职时间2018-2019)拉维里·哈基耶夫则成为伊尔库特公司的总经理,负责民用航空部门的发展工作。通过集团副总经理兼任部门主管,加强了对企业管控的深度和力度,为整合工作的强力推进和落实提供了保障,能够支撑同类型企业的深度融合、设计生产能力的重组优化、通用技术中心建设等工作开展。
第三,落实《金融恢复计划》,缓解债务危机。UAC当前面临的巨额债务问题,运营现金流不足以偿还现有债务,并且在活动过程中还会积累新债务。“俄技”总裁谢尔盖?切梅佐夫在2019年7月表示,为了最终使所有UAC企业的财务恢复,需要超过3000亿卢布。为此,俄罗斯政府委员会今年5月份通过UAC《金融复苏计划》,支持企业资本化运作和债务重组,同时要求三年内对集团结构和管理进行优化,五年内对研发部门进行转型。在《金融恢复计划》和现有债务压力推动下,深化结构调整、裁剪冗余机构和人员、出售非核心资产、获取政府补贴和资金注入等已经成为保障UAC企业生存和发展的必然选择。从俄罗斯近两年航空工业的调整过程来看,不论是全行业由“俄技”统一管理,还是集团内部按专业融合,都体现了集中的趋势,包括管理机构、设计生产能力、资金分配等,俄罗斯希望通过协同整合获得“一加一大于二”的收益,以此为基础在与世界领先者的竞争中攫取机会,但整合的实际效果还需经过一段时间后进一步评估。