政府工作报告释放了什么信号？
3月5日，李强总理向十四届全国人大三次会议作政府工作报告，先看一下人民日报整理的要点。然后我有几个问题，说说我自己的看法，大家一起来讨论一下：
一、2024年工作回顾
国内生产总值增长5%；
粮食产量首次跃上1.4万亿斤新台阶；
城镇新增就业1256万人；
新能源汽车年产量突破1300万辆。
二、今年主要预期目标
国内生产总值增长5%左右；
城镇新增就业1200万人以上；
居民消费价格涨幅2%左右；
粮食产量1.4万亿斤左右；
单位国内生产总值能耗降低3%左右。
三、今年部分重点工作
财政：赤字率拟按4%左右安排，赤字规模比上年增加1.6万亿元。
政府投资：拟安排地方政府专项债券4.4万亿元、比上年增加5000亿元。合计新增政府债务总规模11.86万亿元、比上年增加2.9万亿元。
特别国债：拟发行超长期特别国债1.3万亿元、比上年增加3000亿元。拟发行特别国债5000亿元。
消费：实施提振消费专项行动。安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新。
新质生产力：推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。加快制造业数字化转型。大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。
教育：扩大高中阶段教育学位供给，逐步推行免费学前教育。
市场环境：落实解决拖欠企业账款问题长效机制。开展规范涉企执法专项行动。
开放：推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。
住房：持续用力推动房地产市场止跌回稳。加力实施城中村和危旧房改造。推进收购存量商品房。继续做好保交房工作。
乡村振兴：深入实施种业振兴行动。启动中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿，加大对产粮大县支持。拓宽农民增收渠道。
城镇化：推动将符合条件的农业转移人口纳入住房保障体系。持续推进城市更新和城镇老旧小区改造。
生态：健全绿色消费激励机制，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。
就业：拓宽高校毕业生等青年就业创业渠道。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。提高技能人才待遇水平。
医疗卫生：优化药品集采政策，强化质量评估和监管。居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元。
社会保障：城乡居民基础养老金最低标准再提高20元。制定促进生育政策，发放育儿补贴。
我的问题：
1. 2025年GDP目标为何定为5%；
2. 财政赤字率为何要提升到4%，钱花在哪里？
3. 为什么新质生产力聚焦在以下行业？
4. 什么样的措施能提升生育率？
5. 对未来几年的房价和股市有什么影响？
下面综合了网络信息说说我个人的看法。
01
2025年GDP目标为何定为5%？
2024年GDP增长5%的目标已实现，2025年维持同一目标，既体现对经济韧性的信心，也避免因过高目标导致过度刺激风险。我们当前经济依然处于疫情后修复期，需兼顾长期结构性改革（如产业升级、化解债务）与短期增长压力。
同时，GDP的增长对就业与内需有锚定作用：城镇新增就业目标1200万人以上，与GDP增速高度联动。每1%的GDP增长约创造200万就业岗位，5%增速可支撑就业目标达成，缓解青年失业压力（目前16-24岁青年失业率仍高于均值）。
另外，我们目前对于全球环境需要谨慎预判：外部需求不确定性（如欧美经济放缓、地缘冲突）可能制约出口，需通过内需（消费、投资）补位。5%目标为结构转型（如新质生产力培育）预留空间，避免为了达到更高的GDP目标而实施“大水漫灌”。
02
财政赤字率提升至4%，钱花在哪里？
4%的赤字率，超过了2024年的3%。赤字相当于增加财政支出，以实现工作目标，相当于政府举债投入。
多1%的赤字，如果按照GDP140万亿来看，相当于要多投入至少1.4万亿的资金，报告中提到了1.6万亿；4%的赤字率，赤字总量约为5.6万亿，也就是财政收入与支出的缺口约为5.6万亿，另外，报告中提到新增债务规模11.86万亿，说明还需要多借债去填补需求。那么钱都会去哪里？
基建与产业升级：新增地方政府专项债券4.4万亿元（同比+5000亿），重点投向“新基建”（如5G、数据中心）、产业园区配套、交通物流网络，支撑制造业数字化转型与区域经济协同。
民生补短板：超长期特别国债1.3万亿元中，3000亿用于消费品以旧换新，刺激家电、汽车等耐用品消费；另投入保障房建设、城中村改造，缓解房地产下行对地方财政的冲击。
科技与安全：未来产业（量子、6G、生物制造）研发、商业航天等战略领域需长期资金支持，部分赤字可能用于补贴核心技术攻关。
这里面有一个风险对冲逻辑：2025年提升赤字率旨在对冲土地财政收入下滑（2023年国有土地出让收入同比-13.2%），维持财政支出强度，防止经济失速。
03
新质生产力聚焦行业的战略考量
今年春节DeepSeek的出圈让我们看到了科技突破带来的机会和力量，同时也提升了大家对未来的信心。如今美国还要加关税，国际形势复杂，如果不在一些关键领域持续投入突破，未来还是会面临卡脖子的情况，因此，继续投资未来不仅可以迎来战略性机会，也可以带动地区的产业发展，带动就业等多个好处。
首先，要实现技术自主可控：量子科技、6G、商业航天等领域是中美科技竞争的核心赛道，需突破“卡脖子”技术（如芯片、卫星通信）。
其次，继续提升经济效率：低空经济（无人机物流、eVTOL）、智能制造装备可降低物流与生产成本，解决人口红利消退后的效率瓶颈。
然后，考虑消费与产业融合：智能网联新能源汽车、人工智能终端（手机/电脑）直接连接C端市场，形成“技术-产品-消费”闭环，拉动内需。
以及，未来产业孵化：具身智能（人形机器人）、生物制造（合成生物学）代表下一代技术革命方向，提前布局可抢占全球价值链高点。
政府可以提供的政策工具：通过税收优惠（如研发加计扣除）、产业基金（如国家大基金三期）、应用场景开放（如低空空域试点）支持创新。
04
提升生育率的关键措施要来了？
2024年出生人口略有反弹，但依然在950万+，且考虑到龙年因素，生育率问题依然还在。
生育补贴要继续，要补到位，还要解决养育问题。此外，政策需解决“生育-职业发展”冲突（如延长产假可能加剧企业用工成本），需通过企业减税、公共托育服务（报告未明确提及）等配套措施平衡多方利益。
总体的思路：
直接经济补贴：发放育儿补贴（如报告提及）需覆盖生育、养育全周期，参考国际经验（如法国每月200欧元/孩至3岁），但需结合地方财政能力分级实施。
据说国内力度最大的当属湖北天门，在当地生育二孩、三孩家庭，最高可分别享受9.63万元、16.51万元补助。砸钱之后，出生人口大幅反弹。2024年天门出生人口大幅增加17%，在全国应该是遥遥领先了。不过砸钱能否保证优生优育？这是需要考虑的问题，否则为了补贴而生娃，未来给社会带来了负担就不好了。
降低教育成本：扩大高中学位供给、免费学前教育可减少家庭支出压力（目前教育支出占家庭收入约20%），但需同步提升公立教育资源质量，避免“有学位无师资”。
免费学前教育+未来可能的高中义务教育？是否还会有中考分流？可能会缓解一部分压力，但教育头部依然在卷，如果高中义务教育了，高中的含金量还有吗？
住房保障联动：将农业转移人口纳入住房保障体系，可降低城镇化家庭的居住成本（一线城市住房成本占收入比超50%），但需与户籍制度改革协同推进。
就业权益保障：加强灵活就业者权益保护（如社保覆盖、育儿假），减少女性因生育导致的职场歧视。
05
对未来的房价和股市有什么影响？
本次报告提出“持续用力推动房地产市场止跌回稳”，具体工具包括收购存量商品房、城中村改造、保交房等。这些政策旨在消化库存（截至2023年末，商品房待售面积达6.6亿平方米）、修复市场信心，但未直接刺激需求端（如全面放开限购或大幅降息）。但总体的思路肯定是稳定房价，而不是打压房价。
预估房价在政策托底下，一二线城市逐步企稳，三四线仍需较长时间出清；房地产股或随政策预期反弹，但长期空间受限。
从我个人观察的情况看，一二线城市房价已经从最高点回撤了30%左右，最近有企稳的趋势，三四线城市库存压力大，需依赖“以旧换新”政策（如郑州试点）去化，房价仍有下行压力。
未来房地产从“经济支柱”转向“民生保障”，未来房价涨幅将趋近CPI（2%-3%），投资属性弱化，回归居住属性。
股市的情况永远是最复杂的，可以关注科技（量子、6G）、高端制造（机器人、新能源车）、新消费（智能终端）等核心赛道；但同时需要注意外部风险：美联储加息周期延后可能压制外资流入，科技股估值承压。
总之，房价和股价是中产的压舱石，资产稳定，才能促进消费。
总结
两会报告体现“稳增长、调结构、防风险”的平衡思路：GDP 5%目标与赤字率4%的组合，既通过财政扩张托底经济，又为新质生产力腾挪资源；生育政策需从单一补贴转向系统性支持（教育、住房、就业），才能突破低生育率陷阱。
后续可以一起关注国债使用效率、房地产政策落地效果及科技产业的实际转化能力。
那么，大家有什么看法或者感受？欢迎留言区说说。
参考资料：国民经略：两会再提楼市、股市，释放了什么信号？
原文标题 : 两会提到房价、新质生产力以及生育率，释放什么信号？
