2、民航安全是相对的,而非绝对的。
以高科技、高风险、准军事化著称的民航业,其系统性、整体性、复杂性远高于其他交通行业。航空安全是个复杂的系统,航空器运行的风险从某种意义上讲要高于其他交通工具。一架飞机涉及动力装置系统、飞行操控系统、通讯系统、仪表系统后果,导航系统、警告系统等数十个系统。一架大型现代化客机由上百万个零部件构成,难免不出一点问题。民航运行过程中,涉及航空公司、机场、空中交通管制、民航主管部门以及航油、航材、航信等保障部门,众多的人、物、环境,也难免不出一点差错。因此,现阶段不存在绝对的安全。
3、民航安全是非绝对的安全,但却是可控的安全。
我们必须否定那种消极悲观论调:“不管我做什么,做多少,反正都不是绝对的安全,因此,我可以不做。”虽然没有绝对的安全,但是相对的安全要求我们必须对危险予以识别,对风险予以管控,否则相对的安全必然会变成绝对的不安全。
4、民航安全是可控的,但是不是不计成本的无止境地控制和避免风险。
民航安全是相对的,非绝对的不出事故。因此,对安全的判断就是达到把对伤害人身或造成财产损失的可能性减少并维持在或低于一个可接受的水平。这个水平不能是脱离社会发展、行业发展、公共需求的水平,不能是主管单位一厢情愿,主观喜好的水平。这个水平是建立在一定的社会经济基础、行业发展之上的,与公众对安全的需求度密切相关。在民航运输诞生早起,事故频发,很多事故因为运输工具、设备、制度的不完备造成的,随着科技的进步、人们认知的发展,民航运输越来越安全,已经成为了世界上最安全的交通方式。此时,如果我们急功近利,忽视安全,只顾生产,即便上升的事故仍未改变其最安全的交通方式这一论断,相信公众也无法忍受这种安全风险。但是,如果为了追求零事故率而不计成本地投入、不切实际的行为,这种安全性的提升会严重阻碍民航的发展。那么可以想象要多高的票价才能弥补航空公司的成本支出;如果全面实行国家财税补贴,那又如何平衡那些不能享有航空服务地区人群对公平和权利的诉求。何况,从科学角度而言,只有彻底不为才能获得绝对的安全,那么这种安全也没有存在的意义。
5、安全是每一个人的事。
按照《安全生产法》的规定,事故单位、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人应对事故的发生承担法律责任。(《安全生产法》第36条,第37条)我国安全生产责任制度确立了企业的安全主体责任、政府的安全监管责任、领导者的安全领导责任和员工的安全岗位责任。中国民用航空局李家祥局长指出:“实现民航安全发展,‘四个责任’都要严格落实,主体责任是根本,监管责任是保证,岗位责任是基础,领导责任是关键”,“在民航系统,各生产运行单位是生产运行活动的主体,也是安全生产的实践主体。安全与生产一体化运行的客观规律,决定了安全主体责任就在于生产运行单位本身。本身就是根本。我们经常讲确保航空安全,一定程度上讲,民航其他各单位要围绕确保航空器的安全运行,开展工作和履行责任的。因此,航空公司严格落实安全主体责任更为关键;民航各级行政机关依法履行行业监管职能的着眼点在于保证安全主体责任的落实;企业法定代表人是企业安全生产第一责任人,希望大家以敬畏之心对待这一责任;要强化员工的岗位安全责任,将安全工作由少数领导者和管理人员的事,变为每名员工自己的事。”
小结:在飞机上每一个看似“繁琐”的规定,背后都是活生生的血的教训。我们应当引起重视,重视飞行过程中的安全规定。推进大数据、生物识别等新技术应用,全国建设民航安保科技信息应用新格局。加强航空安保力量建设,增强反恐处突能力。构建适应用通用航空、航空物流等领域的航空安保体系。民航安防发展安全是民航服务的核心内容,是民航企业效率的保证,是民航发展的前提。安全是民航服务的核心内容,是民航企业效率的保证,是民航发展的前提。只有我们共同遵守,才能打造出平安、智慧的航空环境。
