购置税有望再减半!但这不过是“打鸡血”,救市不能总靠它

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在2018年汽车销量连续三个月同比下滑的大背景下,“购置税减半”再次成为热词。

根据美国彭博社10月29日报道,中国正在考虑将汽车购置税减半,以重振国内市场新车销量,降低中美贸易摩擦给汽车行业带来的影响。与此同时,路透社也发文表示,国家发改委正考虑针对1.6L及以下排量的乘用车继续实行汽车购置税减半的优惠政策。

联系到本月初国务院在《完善促进消费体制机制的实施方案》中提出的“继续实施新能源购置税优惠,调整完善车辆购置税分配政策”,阔别一年多的“购置税减半”政策,有望在明年正式回归。

“购置税减半”政策曾两次救市

国内“购置税减半”政策最早于2009年实施,其诞生前的车市场景和现在极为相似。当时全球金融危机蔓延,国内汽车销量增速大幅放缓,2008年同比增长仅6.70%,相比2007年增幅回落15.1%,大大地挫伤了正在飞速发展的中国汽车业。

在“振兴汽车产业,稳定和扩大汽车消费需求”的号召下,针对1.6L及以下排量乘用车按5%征收车辆购置税的“购置税减半”政策应运而生,并最终带动了汽车业的发展,走出了2008年的低迷区。官方数据显示,2009年我国汽车销量高达1364.48万辆,同比增长46.15%,创历年最高,首次成为全球第一大汽车产销国,其中乘用车产销超过1000万辆,同比增长52.93%。

之后,在2015年上半年,中国汽车销量再次出现增速不断下滑的局面。于是,在当年10月,国家又一次推出了“购置税减半”政策,并推动了国内汽车销量的高速增长。根据中汽协统计数据,2016年全国汽车销量达2802.82万辆,同比增长13.65%,实现了自2013年以来最大的销量增长。

2017年,“购置税减半”政策调整,变为1.6L及以下排量乘用车按7.5%征收车辆购置税,到2018年,购置税方面的优惠完全取消,1.6L及以下排量乘用车恢复到按10%征收车辆购置税。但让人没有想到的是,这次取消让2018年的车市呈现出了前所未有的低迷:今年1-9月,乘用车累计销量同比增长不足1%,其中7-9月更是连续三个月出现销量同比下跌,这是近20年来的第一次。

如此状况下,“购置税减半”政策再次推出,已经只是时间问题。

有望继续救市,但终究是“鸡血”

从资本市场的反应来看,如果“购置税减半”政策再次推出,依然能够促进国内销量大增长。

根据统计,在彭博社透露国内将推出“购置税减半”政策后,欧美车企股价随之上涨,其中大众集团股价涨幅上涨6.9%,福特汽车股价上涨6.3%,通用汽车股价上涨5.1%。

Bernstein驻香港分析师Robin Zhu也表示,如果购置税减半,2019年汽车销量有望增加220万至250万辆,整体销量将温和上升,而不是早前预测的小幅下降。

不过从长远看,依赖“购置税减半”政策刺激销量增长,终究是给汽车市场“打鸡血”。以最近一次的购置税优惠政策完全取消为例,2018年的车市出现了明显的疲软,汽车销量一蹶不振。业内专家认为,当前车市的惨淡,和“购置税减半”政策提前透支购买力不无关系。

对此,中国汽车行业协会副秘书长叶盛基指出:“车辆购置税优惠政策只能在短期内促进市场销量的增长。”而预测“购置税减半”政策能够促进销量增长的Robin Zhu也支持这一论调,他表示,“购置税减半”政策是对市场的刺激,取消之后,依然会面临销量下降的风险。

汽车销量增速放缓是客观规律

从事物的发展规律来看,汽车销量增速逐步放缓并进入一段饱和状态,是客观规律。以日本汽车市场为例,在经历了高速发展之后,其市场进入饱和状态,自2005-2011年,整体销量呈现出下跌的态势,从2012年起,才逐步好转。

2017年,我国汽车销量高达2887.89万辆,已经逼近早前预测的3000万辆饱和状态,出现增速放缓甚至同比下跌,应当客观对待,而不是依赖“购置税减半”政策再次刺激市场,否则极易形成恶性循环,导致未来的销量无法正常增长。

以最近一次的“购置税减半”政策为例,中国汽车销量在2016年取得13.65%的同比增长后,2017年仅取得了3.19%的同比增长,而这还是建立在2017年享有部分购置税优惠政策的基础上的。2018年的销量之所以低迷,和当时消费者出于优惠政策的考虑,提前一年甚至两年购买了车辆大有关系。

事物发展到一定阶段,总要经历转型的痛苦,一味靠政策推动,终究不是长久之计。以新能源汽车补贴政策为例,该政策从试点运行到现在,已经近十年,但并没有造就一家类似于“中国特斯拉”这样的企业。相反,我们的自主车企长期研究补贴政策,技术的进步多赖于补贴政策调整,当“狼来了”的时候,依然缺乏竞争力。所以,国家目前已经明确表现出补贴退坡的态度,让自主车企逐步进入到完全竞争的状态。

写在最后

对于当前在销量困局中挣扎的自主车企而言,“购置税减半”政策无疑是一根救命稻草。但在油耗排放法规日趋严厉、市场竞争更加开放的背景下,这些车企应该明白,如此政策“鸡血”,只能暂解燃眉之急,并不能从根源上拯救销量低迷。从长远看,审时度势,不断根据用户需求优化研发,才是最终走出销量困局的解决之道,另外,机制的创新和效率的提升也至关重要。

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