11月14日，北京智源人工智能研究院（简称“智源研究院”）召开2020智源论坛，会议期间发布《2020北京人工智能发展报告》（以下简称《报告》）。《报告》从政策支持、科技资源、人才发展、科技成果、服务平台、伦理安全、场景开放、产业生态等十余个维度，系统分析了北京成为中国AI领头羊的内在动因和发展成效，刻画了北京AI发展的17个中国“第一”。
《报告》显示，近年来，北京依托独特的AI科技资源优势，市区两级联动，出台一系列政策措施共同推动人工智能产业的创新发展。市级层面自2017年出台《北京市加快科技创新培育人工智能产业的指导意见》以来，发布实施北京智源行动计划，创新机制体制，成立智源研究院等新型研发机构，并相继出台《北京市加快应用场景建设推进首都高质量发展的工作方案》《关于通过公共数据开放促进人工智能产业发展的工作方案》《关于加快培育壮大新业态新模式促进北京经济高质量发展的若干意见》等政策文件，围绕人工智能的技术创新、人才培养、数据开放、应用场景建设、新型基础设施建设等方面，锐意创新，构建了有利于人工智能发展的良好政策环境。区级层面，海淀区2019年发布《关于加快中关村科学城人工智能创新引领发展的十五条措施》和《关于支持中关村科学城智能网联汽车产业创新引领发展的十五条措施》，积极培育特色化、引领型的人工智能产业集群。
目前，北京建有多个国家级AI平台和基地。2019年获批首个国家新一代人工智能创新发展试验区。国家新一代人工智能开放创新平台数量领跑全国，15个国家新一代人工智能开放创新平台有7个在京建设。北京经济技术开发区2020年获批国家人工智能高新技术产业化基地。
近年来，北京人工智能产业持续保持快速增长态势，已逐渐发展成为首都新的经济增长点。据不完全统计，2019年北京人工智能相关产值规模达1700亿元，同比增长13．3％。2020年上半年，虽然受疫情影响，北京AI依然逆风增长，人工智能相关产值规模达950亿元，同比增长5．7％，彰显了北京人工智能发展的巨大潜力。
北京人工智能企业发展步入快车道。目前，北京人工智能相关企业数量约1500家，占全国的28％，居国内首位，企业主要集中在海淀区和朝阳区，其中海淀区占比62．4％，呈现集聚发展态势。北京AI企业融资能力较强，截止到2020年6月底，北京AI企业融资总额已超过3000亿元，融资笔数1800余笔，平均单笔融资金额1．76亿元，均为全国第一，国内每3个获投的AI企业就有1个位于北京。在资本助力下，北京已诞生32家AI独角兽，其中有7家入选CB Insights 2020年全球AI独角兽公司榜单，占全国入选企业总数的64％，占全球的16％。
人才是人工智能发展的关键要素，北京已形成国内的AI人才高地，成为我国AI学术和产业人才最大的聚集地。《报告》分析发现，目前，北京AI学者（指在AI领域国际顶级期刊或顶级会议发布过论文的科研人员）数量超4000人，全国近一半的AI高层次学者（指入选AMiner AI 2000人工智能全球最具影响力学者榜单的学者）位于北京。北京也成为国内甚至全球首屈一指的AI产业人才中心，核心产业人才总规模超4万。在AI创业人才中，有超过50％的AI创业人才毕业于北京高校，约40％的创业人才有在京企业工作经历。
北京依托优越的科技资源和强大的人才优势，人工智能原始创新能力持续提升，论文发布、专利申请量均居全国第一，并产出了一批具有国际影响力的重大原创性成果。清华大学唐杰教授凭借关于学术社交网络挖掘的研究成果，获得国际顶会2020年ACM SIGKDD（国际数据挖掘与知识发现大会）首届时间检验应用科学奖，是该系列奖项唯一获奖的中国学者。清华大学张悠慧、李国齐、宋森团队提出类脑计算“神经形态完备性”概念，填补了完备性理论与相应系统层次结构方面的国际研究空白。北京大学黄铁军教授团队成功研制仿视网膜成像芯片，创建了采用脉冲序列阵列表示光线时空变化过程的新模型，可用于精确识别高速运动物体。清华大学朱军教授团队研发第三代安全可控人工智能，推动了可解释人工智能理论完善。
应用场景是AI技术落地的关键因素，北京大力推动应用场景建设，2019年以来，发布两批共40项应用场景建设项目，计划总投资近200亿元，聚焦医疗健康、城市治理、科技冬奥、政务、交通、教育等重点领域，为AI企业技术创新应用提供“高含金量”的场景条件，推动AI新技术新产品迭代升级、示范应用，形成可复制可推广的商业模式，促进AI企业加快成长。
新冠肺炎疫情发生以来，北京充分发挥在人工智能、大数据等信息技术领域的优势，部署了20余个科技攻关项目，研制智能测温系统，搭建医生在线咨询平台，开发AI辅助诊断软件，推出“健康宝”“京心相助”等小程序等，为科技战“疫”提供了重要支撑。
近年来，随着人工智能的快速发展，算法歧视、数据隐私泄露等伦理与社会问题逐渐凸显。北京高度重视人工智能伦理安全问题，率先提出AI伦理安全“北京方案”，营造人工智能发展良好环境。智源研究院联合北京优势单位共同发布《人工智能北京共识》《面向儿童的人工智能北京共识》等伦理发展指导原则，建立我国首个人工智能治理公共服务平台，组建“面向可持续发展的人工智能智库平台”并启动“面向可持续发展的人工智能公益研究计划”，成立“面向可持续发展的人工智能协作网络”，规范和引领了人工智能的健康发展。
《报告》同时绘制了北京AI产业链各环节代表性企业图谱，通过图谱可以看出，北京人工智能产业已形成基本完整的产业链条，涵盖基础层、技术层和应用层等环节，并且在各产业链环节的重点细分领域均拥有一批头部企业，北京正在逐步形成具有全球影响力的产业生态体系。
当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球科技创新进入高度密集活跃期。随着我国进入高质量发展新阶段，人工智能作为推动科技跨越发展、产业优化升级、生产力整体跃升的重要驱动力量，基础性、关键性作用日益凸显。未来，北京将深入推进人工智能产业创新发展，创新体制机制，深化产学研用结合，集成优势资源，构建有利于人工智能发展的良好生态，全面提升人工智能创新能力和水平，加快建设成为具有国际影响力的人工智能创新中心。
附：北京AI产业链各环节代表性企业图谱
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