3.这些信息如何使用?
那么,有了这些监测信息,该怎么使用呢? 一句话,这些信息将为各种减排工具、技术和途径提供重要的数据支持。
首先,每一项污染法规或国际协定都需要依赖监测和核查。但目前许多国家或地区在上报排放数据方面都有少报谎报之嫌,电厂和监管机构以及公众之间很难建立起互信。而未来,每个发电厂都将有一个可信的第三方认证的排放信息来源,再也不能通过篡改当地的监测设备或谎报排放数据来随意糊弄。透明的第三方核查将提高人们对监管机构的新任和对气候谈判结果的信心。
其次,还记得刚才提到的AER吗?实时的排放数据将使AER能够在世界任何地方工作,而无需过度依赖国家或行业层面的统计数据。此前有人认为电池储能并非能一直减少电网的碳排放,因为它很少与清洁能源同步。加州正试图解决这个问题。AER将使加州和其他地方更容易实现清洁能源生产和消费的匹配。
其三,实时的公共污染排放数据将使可再生能源开发商选择能够最大限度减少排放的地区作为其项目选址。Carbon Tracker的做法已经证明,卫星数据可以用于对发电厂进行更精确的财务分析,而WattTime的新计划将使这种分析更具可信力,并有助于更好地确定在哪些地区可再生能源已经比化石能源更便宜。
最后,这些数据将有助于填补污染监测方面的空白,要知道,即使是在美国,污染监测也依旧有很多不足。
上述这些只是监测信息应用的几个具体例子,而所有这些应用在信息公开的那一刻就会加速。虽然地球仿佛成为了被监视的“圆形监狱”,但这样做的目的是为了减少环境污染。
真正有趣的事情将会发生在这些排放数据在世界各地变得唾手可得之后。
4.对未来有何影响?
为了阐明这些信息可能产生的更大影响,请先来看一个简短的轶事。
1986年,美国创建了《有毒物质排放清单》(TRI),这是一个追踪美国所有工业设施有毒物质排放的强大数据库。作为《污染防治法》的一部分,它于1990年得到加强。但在当时,这一结果被视为某种程度上的失败。由于最初提议的法案包含了对有毒气体排放的严厉惩罚,但在后期的商议中被剔除了,因此最后只留下TRI信息本身。
尽管如此,TRI仍然是美国历史上最有效的环境法规之一。这是因为仅仅是向公众公开这些信息,公民、非营利组织和各州政府就能够联合起来对那些排放大户施加压力。TRI实施后的五年里,美国的有毒气体排放量下降了近一半。
有研究者将TRI实现的结果称为“平民主义的大中求小式监管”,这与传统的“指令控制式管理”有四方面的显著区别。
首先,政府机构的作用不是制定和执行标准,而是为解决环境问题的公民、利益集团和公司建立一个信息丰富的大环境。其次,标准的制定不是根据专家的风险分析,而是根据公众愿意接受的程度。第三,排放者采取污染预防和减排措施,是要应对一系列动态的公众压力,而不是为了达到机构制定的标准或规避政府制裁。最后,这些信息将使公众的注意力集中到那些最大的排放者上,也就是说将最大的注意力集中在最小层面的执行者上,因此是“大中求小”。
与TRI一样,这势必会引发新一波的自下而上的行动主义。WattTime的数据可以用来组织民众对全球排放大户施加压力。任何公司、任何国家都将无法隐瞒或捏造数据。
不出意外的话,那些最大的污染者、篡改数据的骗子们将会很快被曝光在大众的监督之下,而民众可以很容易的识别他们。
简而言之:一旦公众知道了污染者在做什么,他们便不能逍遥法外了。